2021年1月29日，四川省开始进入“两会时间”，当日，政协四川省第十二届委员会四次会议开幕。中共四川省委书记彭清华，省委副书记、代省长黄强，省委副书记邓小刚等到会祝贺，并在主席台就座。

省政协主席柯尊平代表省政协常委会作工作报告。报告指出，2020年是新中国历史上极不寻常的一年。一年来，省政协及其常委会在中共四川省委坚强领导和全国政协有力指导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真学习贯彻中共十九届四中、五中全会和省委十一届六次、七次、八次全会精神，以全面贯彻落实中央和省委政协工作会议精神为主线，坚持发扬民主与增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，着力发挥专门协商机构作用，强化委员责任担当，始终坚持省委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里，在极不平凡的大战大考中，展现了作为政治组织的高度政治自觉和专门协商机构的强烈责任担当，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利、决胜全面建成小康社会、实现“十三五”胜利收官作出了积极贡献。

罗宇龙

四川省政协委员

省政协港澳台侨和外事委员会副主任

四川省工商联（总商会）副会长

四川省产业与金融发展促进会会长

成都南充商会会长

超宇集团、飞天集团董事长

聚焦两会

积极建言献策

多年来，罗宇龙委员主动参政议政，积极建言献策，认真履职尽责。本次，罗宇龙委员提交《关于促进我省产业经济发展的对策建议》、《关于推动我省民营经济实现高质量发展的建议》、《关于推动全省文化产业高质量发展的建议》等三份政协提案。

01关于促进我省产业经济发展的对策建议

受益于成渝地区双城经济圈建设的战略机遇、西部大开发形成新格局带来的特殊发展机遇、新技术应用带来的产业发展机遇和投资消费迅速成长带来的市场机遇，四川仍处于全面向经济强省跨越的攻坚期、具有全国影响力科技创新能力形成期、“一干多支、五区协同”格局定型期、实现产业体系成功转型的关键期、改革开放新高地建设全面启动期。鉴于此，应科学研判全省经济发展面临的机遇与挑战。建议如下：

一是以实体经济为立足之本，实现经济总量可持续发展。实体经济是四川经济社会发展的“助推器”“压舱石”。要夯实实体经济，深化供给侧结构性改革，强化创新驱动，推动城乡区域协调发展，优化现代化经济体系的空间布局，为推动四川经济高质量发展提供了方向指引。

二是以数字经济为重要引擎，实现经济高质量转型发展。四川数字经济发展势头强劲，为实体经济转型升级、提质增效提供了有力支撑。应紧抓成渝地区双城经济圈建设重大机遇，结合四川特色优势，发挥数字经济引领带动作用，加快数字产业集聚发展，推进传统产业转型升级和培育壮大新兴产业，推动经济社会高质量发展。

三是以创新驱动为根本动力，培育经济新动能和新机遇。对四川来说，在新旧动能接续转换的关键时期，能否闯过转型升级这道关口，构建起现代化经济体系，根本上取决于创新能否成为主动力。

四是坚持以协调发展为根本要义，夯实县域经济的底部支撑。目前，在提升成都综合能级和国际竞争力的同时，应着力发挥四川自贸区等对省内其他城市经济辐射带动效应，尤其是发展县域经济,夯实底部支撑,为四川经济社会协调发展奠定着坚实的基础。

02关于推动我省民营经济实现高质量发展的建议

构建以“国内大循环为主体、国内国际双循环” 是党中央的重大决策。当前，我省民营经济如何在构建“双循环”新发展格局中抢抓新机遇、激发新活力、展现新作为，推动实现高质量发展，助力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，成为当务之急。

一是抢抓数字经济契机，融入现代产业体系。结合我省“5+1”现代产业体系布局，制定政策引导民营企业参与五大万亿支柱产业和数字经济发展，积极培育一批核心技术能力突出、集成创新能力强的创新型、领军型民营企业。

二是研究制定产业政策，提振民营经济发展信心。积极引导民营企业加快实现自身结构调整和转型升级，促进全省民营经济高质量健康发展。发挥行业商协会作用，多方助力民营企业稳定发展信心、激发民营经济内生动力和市场活力。

三是用足用好政策机遇，引导民营企业创新发展。引导民营企业探索新技术、新业态、新模式，培育一批独角兽、准独角兽和潜在独角兽企业。

四是打造政策环境新生态，力促民营经济新飞跃。当前，应着力持续打造一流政务环境、营商环境。同时，引导四川民营经济主动融入积极参与重大区域发展战略，围绕成渝地区双城经济圈建设推进“创新发展、转型发展”，推动四川民营经济实现高质量发展。

03关于加快推进成渝地区双城经济圈建设的建议

成渝城市群是我国西部经济实力最为雄厚的地区,是新时期下国家“一带一路”建设的重要战略支点。目前,成渝地区双城经济圈建设具备“区位优势、合作基础、平台搭建、凝聚共识”等众多优势，两地应从“开放、创新、改革、政策、产业、企业”六个方面着力，建议如下：

一是构筑开放联动新格局。内陆开放正逢其时，“变道超车”正在加速推进。两地要发挥各自开放通道、平台、口岸优势，共同打造国际航运和国际物流枢纽，共建川渝自贸试验区协同开放示范区、“一带一路”进出口商品集散中心，在外资引进、外贸拓展、外经发展方面加强经验交流。

二是培育创新驱动新优势。长期以来，我国西部内陆地区处于全球产业链、供应链和价值链的最低端，并落后于沿海先发展地区。为此，两地应该着力在创新驱动发展方面深度协同,使创新成为双城经济圈发展中的强大动力。

三是激发改革发展新动力。在后疫情时代，全球价值链、创新链、产业链、供应链再造重塑之际，两地应协同推进“放管服”改革合作，尤其在规划对接、利益分享、创新协同、开放合作、公共服务等方面，谋划推出一批突破性改革举措，合力推动政务服务利企便民，打造一流营商环境。

四是夯实政策落地落实。当前，应加快两地省市级层面政策文件落地，建立决策层、协调层、执行层三级运行机制，共同推动一批重大合作平台和项目先期启动建设，交通基础设施、优势特色产业、协同创新体系、国土空间规划、生态环境、改革创新、公共服务等领域合作事项取得积极进展。

五是构建产业联动新态势。目前，加强区域合作联动，强化分工合作，提升区域发展整体水平和效率是关键。重点产业错位发展，实施协同创新是抓手。

六是深化企业合作新局面 。基于成渝地区双城经济圈建设为经济发展带来的新机遇,要引导两地企业全面融入成渝地区双城经济圈建设红利，尤其是民营企业是先导力量、骨干力量，尤其在先行先试、横向联动、改革创新等方面具有很强的比较优势。

聚焦两会

勇于担当作为

在多年的履职工作中，罗宇龙深切地体会到，政协委员不仅是一种政治荣誉，更重要的是责任和担当。一方面，政协委员要坚决落实党中央决策部署，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步多“代言”“建言”；另一方面，政协委员要勇于“发声”，为“十四五”新征程鼓与呼。

“两会”期间，罗宇龙委员接受四川日报记者的专题采访，围绕省高级人民法院、省人民检察院工作报告，谈开展依法平等保护民营企业发展、推动营造法治化营商环境，对民营企业发展的重要意义、意见及建议。同时，罗宇龙委员接受中国新闻社采访，围绕作为四川民营企业家，如何进一步贯彻落实中央、省委决策部署的政治担当和发展使命，深度融入成渝地区双城经济圈等话题深入交流。